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谁是“斧头执法”的始作俑者？ Gc v-\  
4月26日，昆明一女商贩遭遇“斧头执法”，吓得大喊“我再也不卖了”，事发昆明西山区福海街道杨家社区福康路上。目前，福海街道办已责成杨家社区党委、社区居委会立即对3名城市协管员先行停止执行职务，并交由公安机关调查。记者从网友曝出的视频中看到，推着三轮车的女子被三人围着，其中一名戴着红袖套的男子手持一柄斧头，穿着黑色夹克的男子拉住三轮车车头，争执中他接过斧头，向女子砸去，不断发出惊呼的妇女倒在地上……（4月28日 云南网） ^;76d#m/q  
在全面建设法治社会的当下，城市执法者手持一柄斧头，逮住商贩就一顿暴砸，把小商小贩撵得东躲西藏，整个城市街道被这些斧头执法者弄得鸡飞狗跳，一片狼藉。这难道就是城管执法？不！这是匪气十足的知法犯法，是权力嚣张时的神知无知。 +d2?d{nMl  
笔者认为，不论是正式编制的城管执法者，还是编外的协管员执法，都应当具备与本职工作相匹配的文明法律素养。作为城市执法者，假如你没有良好的文明法律素养，你又何谈依法依规执法呢？ r|Y
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然，令人遗憾的是，上述“斧头执法”，不仅没有为城市文明法治建设增辉添彩，而且还将城市执法队伍整体形象贬损的一塌糊涂。不错，城市街头巷尾摆摊设点的小商小贩确实很难管理，他们乱停乱放给城市井然有序的文明环境造成了负面影响。但是，这也绝不是 “斧头执法”的理由。 r&g2_+*)u  
谁是“斧头执法”的始作俑者？笔者认为，与其说是那些手持斧头乱砸乱砍的执法者，不如说是我们相关部门的选人用人不力所致。一来是相关部门在选人用人上把关不严，把那些缺乏文明法律素养的人招了进来；二来，这些人进来后也没做过专门系统的培训，就匆匆上了岗。 Z8$=Z!82f  
于是，这些人在执法过程中，总是以执法者自居，无视被执法者的合法权益。在与商贩交涉中，习惯把自己看成强势，说话办事处处都任性为之。有的一言不合，开口便骂、动手就打，事情闹得不大，相关部门也不追究；事情闹大了，就由临时工来顶包。这套路，明眼人都知道，其实就是在玩丢卒保车的把戏。 gC(w/-$r.  
事实上，有些城管部门就是想利用这些临时工当炮灰，或明或暗鼓励和唆使他们用武力镇住城市街头巷尾的小商小贩。在他们看来，这样也省去城管人员在执法过程中费口舌做工作。俗话说:心急吃不到热豆腐。如此急功近利地求“执法效果”，其最终伤害的不只是被执法者，还有执法者和相关执法部门的整体形象。这样不仅没有达到执法的预期效果，反而把自己也陷入在泥沼中。 59f/+lnv